7月21日，雄安新区召开新闻发布会，解读雄安自贸试验区改革示范项目“揭榜挂帅”榜单任务。本次榜单紧扣雄安新区承接疏解、产业发展、扩大开放等重点工作，将“揭榜挂帅”机制运用到改革创新领域，同时设置六项改革任务，涵盖标准制度型开放、金融创新、雄安国际港建设、数据跨境流动、离境退税“即买即退”、数字人民币应用等重点领域，改革创新体制机制由“政府独奏”转变为“政企协奏”。

新闻发布会现场。中国雄安官网发

机制升级：从“奖励成果”向“揭榜攻坚”转变

2024年起，雄安在省内率先出台自贸试验区制度创新奖励办法，已累计对22项优质制度创新成果、34家创新主体给予奖励。当前，自贸试验区建设进入提质增效新阶段，新区对原有机制进行优化升级，借鉴科技攻关领域成熟的“揭榜挂帅”模式，由雄安自贸试验区管委会牵头，联合各行业主管部门，形成年度标准化改革任务榜单，交由创新主体自主揭榜、自主实施，力争从源头上推出一批首创性强、突破力度大、务实有效的改革举措。截至目前，雄安自贸试验区已累计形成4项国家级创新成果、38项省级创新成果。

六项榜单：靶向改革精准发力

本次榜单设置六项改革任务，每项均设置清晰可量化的验收标准。一是提升制度型开放水平，推进实施标准制度型开放试点，开展国际标准对接、中国标准海外推广应用等。二是打造金融创新先行区，构建金融“大创新”格局。三是加快雄安国际港建设，依托综合保税区同步推进空港、陆港、海港配套功能升级。四是推动出台数据出境负面清单，鼓励有需求的企业先行探索开展业务实践。五是在重点商圈或入境游热点区域实施境外旅客离境退税“即买即退”试点。六是拓展数字人民币应用场景，在跨境贸易、智慧园区、民生消费等领域探索创新应用模式。

闭环管理：全流程服务保障落地

构建“揭榜有目标、结项有标尺”的全流程闭环管理体系，坚持自主申报、一次性验收、主体限定、差异化奖励、创新优先五大原则。申报单位须在雄安新区注册，试点场景在新区范围内落地，支持独立或联合揭榜。根据项目创新难度、首创价值、示范效果分档发放奖励，单项奖励最高可达20万元。各申报主体须在7月底前报送项目实施方案与计划任务书。雄安自贸试验区管委会会同新区有关部门全程提供政策辅导。

目前，雄安自贸试验区改革示范项目“揭榜挂帅”榜单已正式发布，申报通道同步开启。诚邀新区各类创新主体积极揭榜攻坚，携手打造一批具有示范价值的高质量制度创新成果，进一步深化高水平对外开放，形成真正“叫得响、立得住、可推广”的“雄安经验”。