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摘要：基层自然资源管理部门承担着耕地保护、空间规划、不动产登记等一线职责，工作政治性、政策性强。思想政治工作是党的优良传统和政治优势，对基层管理工作具有重要的引领保障作用。本文立足基层实际，分析当前工作中存在的认识深化、方式创新、机制融合等方面的问题，提出强化理论武装、创新工作载体、健全融合机制等创新路径，旨在以高质量思想政治引领推动基层自然资源管理工作提质增效。

关键词：思想政治；基层管理；自然资源；创新路径

一、引言

机构改革后，自然资源系统统一行使全民所有自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制、生态保护修复职责。县级自然资源和规划局作为政策落地的基层单位，承担着耕地保护、国土空间规划、不动产登记、执法监察、生态修复等多项繁重任务，直接面对群众和企业，工作头绪多、压力大、廉政风险点多[1]。

思想政治工作是凝聚思想共识、激发队伍活力、保障任务落实的核心抓手。在基层自然资源管理工作中，如何充分发挥思想政治工作的引领作用，破解管理难题、提升工作质效，是一个值得深入研究的课题。本文结合基层工作实践，探析思想政治引领下基层自然资源管理工作的创新路径，以期为提升基层治理能力提供参考。

二、思想政治引领对基层自然资源管理工作的必要性

（一）确保正确政治方向的需要

自然资源工作关乎国家生态安全、粮食安全和经济社会发展大局，政策性强、敏感度高。耕地保护红线、生态保护红线、城镇开发边界等控制性要求，都需要基层不折不扣落实。强有力的思想政治工作能够引导干部职工深刻领会党中央关于生态文明建设、资源节约集约利用等重大决策部署，确保在实际工作中方向不偏、标准不降、力度不减。

（二）凝聚基层队伍力量的需要

基层局人员编制有限，业务科室“一人多岗”现象普遍，工作强度大、节奏快。长期高负荷运转容易产生职业倦怠，个别人员可能出现消极应付情绪。思想政治工作能够及时关注干部职工思想动态，通过谈心谈话、人文关怀等方式疏导压力、化解困惑，增强队伍归属感和向心力，营造团结奋进的良好氛围。

（三）提升管理服务效能的需要

基层自然资源管理工作涉及行政审批、执法监管、便民服务等多个环节，群众期待高、社会关注度高。思想政治工作与业务工作深度融合，能够引导干部职工树牢宗旨意识、强化责任担当、转变工作作风，从而提升审批效率、规范执法行为、优化服务质量，推动管理工作从“能办”向“办好”转变。

三、当前基层自然资源管理工作面临的主要问题

（一）思想认识有待进一步深化

部分工作人员对自然资源工作的政治属性认识不够充分，存在“重业务轻思想”的倾向，认为完成用地审批、确权登记等硬指标就是尽职尽责，对政策背后的政治要求、民生考量思考不深。个别人员对耕地保护、生态修复等长期性工作缺乏足够耐心和韧劲，存在急于求成的思想苗头。

（二）工作方式有待进一步创新

传统管理方式多以文件传达、会议部署为主，在运用新媒体、新技术开展政策宣传和群众工作方面还存在不足。面对农村宅基地确权、设施农用地备案等基层反映集中的问题，有时习惯于按部就班，主动靠前服务、精准破解难题的方法不多。对年轻干部职工的思想特点和接受习惯研究不够，教育引导的针对性、吸引力有待提高。

（三）融合机制有待进一步完善

思想政治工作和业务管理之间尚未形成系统性的融合机制。政工人员对业务流程和难点了解不够深入，难以在业务推进中精准嵌入思想引领；业务科室在遇到工作阻力时，习惯于就事论事，不善于从思想层面分析原因、寻求突破。考核评价体系中，思想政治工作的“软指标”与业务工作的“硬任务”衔接不够紧密，影响了融合实效。

四、思想政治引领下基层自然资源管理工作的创新路径

（一）强化理论武装，筑牢思想根基

坚持把理论学习作为首要任务，制定年度学习计划，采取集中辅导、专题研讨、个人自学相结合的方式，组织干部职工系统学习党中央关于自然资源管理的大政方针和政策法规。注重学习成果转化，围绕耕地保护、国土空间规划、不动产登记等重点工作开展“政策解读+案例剖析”式学习，引导干部职工既懂政策、又会操作、更讲政治[2]。利用“学习强国”、行业网络培训平台等载体，推送政策解读短视频、典型案例分析，增强学习的便捷性和实效性。

（二）创新工作载体，增强引领实效

结合基层管理实际，打造多元化工作载体。线上开设“政策微课堂”“业务小贴士”，定期推送用地预审、规划许可、宅基地确权等常见问题解答；线下在服务窗口设立“党员示范岗”，开展“服务之星”“业务能手”月度评比。围绕重点工作开展主题实践活动，在耕地保护攻坚期组织“守红线、担使命”现场动员，在不动产登记历史遗留问题化解中开展“换位思考”体验活动。每季度组织一次“政策法规+业务实操”知识竞赛，将思想教育与岗位练兵有机结合。

（三）健全融合机制，推动协同发力

建立思想政治与业务管理同部署、同检查、同考核的工作机制。局党组每季度召开专题会议，分析干部职工思想动态，研究解决业务推进中的思想堵点。建立政工人员联系业务科室制度，每人挂钩1-2个股室，定期参加业务例会，及时掌握一线情况。将思想政治工作成效纳入年度绩效考核，设置合理权重，与评优评先挂钩。同时，健全廉政风险防控与思想教育联动机制，针对审批、执法、资金使用等关键岗位，定期开展案例警示和风险提示，做到抓早抓小、防微杜渐。

五、结语

思想政治工作是基层自然资源管理工作的生命线。面对新形势新任务，基层部门必须充分认识思想政治引领的重要性，正视当前工作中存在的问题与不足，通过强化理论武装、创新工作载体、健全融合机制等路径，持续推动思想政治工作与耕地保护、空间规划、不动产登记、执法监察等中心业务深度融合。唯有如此，才能锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的基层队伍，切实守护好自然资源家底，服务好地方经济社会高质量发展。

参考文献

[1] 基层自然资源部门思想政治工作的实践与思考[J]. 中国国土资源经济, 2023(5).

[2] 新时代基层思想政治工作创新路径研究[J]. 思想政治工作研究, 2022(8).

闫红梅 滦南县自然资源和规划局