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摘要：本文围绕市直单位机关治理实践，分析政工工作与党建工作融合的现实意义、主要难点及优化路径。研究认为，二者融合有助于破解党建与业务脱节问题，将政治引领、思想教育和组织建设转化为业务执行力、队伍凝聚力和机关服务效能。当前融合实践仍存在理念认识偏差、协同机制不健全、工作方法单一等问题。对此，应从政治统领、机制联动和方法优化等方面入手，推动党建、政工与业务工作同向发力、深度耦合。

关键词：市直单位；机关党建；政工工作；业务融合

引言：市直单位作为政策落实和公共服务的重要主体，其党建工作质量直接关系机关治理效能。随着机关职能转型和治理任务复杂化，传统政工与党建分线运行模式已难以满足高质量履职要求[1]。推动政工工作与党建工作融合，既是加强机关政治建设的内在要求，也是提升干部队伍建设水平和业务工作质效的重要路径。

一、政工工作与党建工作融合的意义

市直单位承担政策执行、公共管理和服务保障等职能，其机关党建质量直接影响治理效能和业务落实水平。政工工作侧重思想教育、组织协调、队伍建设和人文关怀，党建工作强调政治引领、组织建设、纪律约束和作风塑造，二者在价值目标、工作对象和实践场域上具有高度一致性。推动二者融合，有助于破解机关工作中党建与业务“两张皮”问题，使政治建设要求转化为岗位责任、服务标准和履职能力[2]。

二、政工工作与党建工作的融合难点

（一）融合理念存在偏差，政治引领与业务实践衔接不够紧密

在市直单位机关运行中，部分干部对政工工作和党建工作的关系认识仍停留在事务层面，容易将党建理解为会议学习、材料报送和活动开展，将政工工作理解为思想谈话、评优慰问和日常管理，未能充分认识二者对业务工作的深层支撑作用[3]。这种认识偏差导致党建工作难以有效嵌入业务流程，政工工作也难以形成持续性思想引导和组织动员能力。特别是在任务繁重、考核压力较大的情况下，业务工作往往被置于显性位置，党建和政工则容易被边缘化、形式化。其结果是政治要求没有充分转化为干部履职标准，思想教育没有有效回应岗位压力、能力短板和作风风险，融合发展缺乏内生动力。

（二）运行机制不够完善，组织协同与责任传导存在断点

政工工作与党建工作融合不仅是内容叠加，更需要制度化运行机制支撑。但在一些市直单位中，党务、政工、人事、纪检和业务科室之间仍存在职责边界清晰但协同不足的问题，工作部署往往各自成线，缺少统一谋划、共同推进和闭环反馈。党建工作考核偏重规定动作完成情况，政工工作评价则多关注日常管理和队伍稳定，二者与业务绩效之间的关联指标不足，难以准确反映融合成效。与此同时，责任传导也可能停留在机关党委或政工部门层面，业务科室负责人“一岗双责”落实不充分，导致党建引领业务缺乏具体抓手。

（三）工作方法相对单一，思想政治工作精准性和实效性不足

市直单位干部队伍结构、岗位职责和思想需求日益多元，传统以集中学习、文件传达、主题活动为主的方式，已难以充分适应机关治理和干部成长需要。部分政工和党建活动内容较为宏观，问题导向不足，对干部在政策执行、群众服务、行政协调、风险防控中的现实困惑回应不够。若思想教育脱离具体业务场景，就难以触及干部履职中的价值判断、责任意识和作风问题。与此同时，数字化手段、案例教学、谈心谈话、岗位实践等方法运用不够充分，导致党建工作吸引力和政工工作感染力不足。

三、政工工作与党建工作融合策略

（一）强化政治统领，把党建要求嵌入业务工作全过程

推动政工工作与党建工作深度融合，首先要坚持以政治建设为统领，将机关党建要求贯穿业务决策、执行、监督和评价全过程。市直单位应围绕中心任务梳理党建引领业务的具体场景，把理论学习、党性教育和政策执行能力提升结合起来，引导干部从政治高度理解岗位职责和公共服务责任。在重大任务、重点项目和关键业务环节中，可通过党员先锋岗、责任区、攻坚专班等方式，将组织优势转化为执行优势。政工工作则应围绕干部思想动态、岗位压力和履职需求开展精准服务，增强组织动员和思想凝聚功能。通过将政治标准、业务标准和作风标准统一起来，促使党建工作由“外在要求”转化为推动业务高质量发展的内在机制。

（二）健全协同机制，构建党建、政工与业务联动格局

实现融合发展，关键在于建立权责清晰、运行顺畅、反馈有效的制度机制。市直单位应推动机关党委、政工部门、人事部门、纪检机构和业务科室协同联动，形成同谋划、同部署、同检查、同评价的工作格局。可将党建责任、政工责任和业务责任纳入部门年度目标管理，明确科室负责人在思想引导、队伍管理、作风建设和业务落实中的具体职责，避免融合工作部门化、边缘化。考核评价方面，应减少单纯以台账、活动次数衡量成效的倾向，更多关注干部作风转变、服务质效提升、风险问题整改和群众满意度改善等结果性指标。通过制度化协同和闭环管理，推动融合工作由阶段性活动转向常态化治理。

（三）优化工作方法，提升思想政治工作的精准化水平

政工工作与党建工作融合必须提高方法适配性，增强对干部思想、能力和作风问题的识别能力。市直单位可结合业务特点开展案例式、研讨式和情景式学习，将党的创新理论、政策法规和岗位实践贯通起来，使学习成果能够直接服务行政决策、公共服务和基层治理。政工工作应加强常态化谈心谈话、心理疏导和职业发展引导，及时掌握干部在急难任务、窗口服务、综合协调中的思想波动和现实诉求。党建活动也应从单向灌输转向双向互动，从一般号召转向问题解决，通过岗位练兵、业务比武、志愿服务和调研攻关增强实践性。只有把思想教育做深、组织生活做实、干部关怀做细，融合工作才能真正转化为队伍建设效能。

四、结论

总体来看，政工工作与党建工作融合是一项系统性工程，不能停留于活动叠加和材料整合，而应嵌入机关运行全过程。未来市直单位应坚持党建引领业务、政工服务队伍，通过完善责任体系、优化考核机制、创新思想政治工作方法，持续增强机关党组织的组织力、凝聚力和执行力，为业务高质量发展提供坚实保障。

参考文献

[1]王杰. 新时代党建与政工队伍发展实践探索[J].四川劳动保障,2025,(21):51-52.

[2]李文静. 企业党建政工工作质量提升的意义与策略[J].现代企业,2025,(10):105-107.

[3]苏广聪. 国企基层党建政工工作存在的问题和改进措施[J].上海企业,2025,(08):42-44.

曾飞雄

娄底市不动产登记中心