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一、白城粮食安全的现实基础与战略地位

(一)白城农业资源禀赋与粮食生产现状

白城处在吉林省西北部，处在松嫩平原中间地带，有丰富土地资源以及较充足光热条件，是吉林省关键的商品粮基地以及畜牧业生产基地，全市耕地面积超1200万亩，人均耕地面积在全省排前面，给粮食生产提供了坚实资源根基。白城市主要种玉米、水稻、杂粮杂豆等作物，粮食年产量稳定于700万吨之上，商品粮率达80%之上，近年来，白城正积极做高标准农田建设推进工作，搞节水灌溉农业发展，粮食生产能力稳步提升，同时，白城仍是国家重要畜牧业生产基地，保障肉蛋奶等副食品供应起着重要作用，构成粮食生产跟畜牧养殖协调发展的不错局面。

(二)白城在国家粮食安全格局中的地位

白城是国家重要商品粮生产基地，于保障国家粮食安全战略里占重要位置，身为东北平原粮食主产区关键构成部分，白城市商品粮调出数量在吉林省排前面，每年往省外运送好多优质粮食，对保障国家粮食供给安全有重要贡献。于国家“藏粮于地、藏粮于技”战略布局里，白城市被归入粮食生产功能区以及重要农产品生产保护区，肩负稳定粮食播种面积、提升粮食综合生产本领的重大使命，尤其在当下国际粮食市场波动加大、全球粮食安全形势越发复杂的情形下，白城身为国家粮食安全“压舱石”战略地位愈发突显，对保障国家粮食供应安全、稳住粮食市场价格挺重要的。

(三)白城粮食安全面临的主要挑战

白城市粮食安全保障正面临多重挑战与制约因素，首先水资源短缺问题显著，白城位于半干旱区域，年降雨量只有400至500毫米，且时空分布不均，干旱常发严重影响粮食生产稳定性。其次土地盐碱化问题严重，全市盐碱地面积大概占耕地总面积三分之一，限制了耕地质量提高以及粮食产量增加，第三是农业基础设施比较薄弱，高标准农田占比偏低，农田水利设施老化失修，抗灾减灾本领有待提升，第四是农业科技应用水准低，优良品种推广比例、农机装备水准、科学种田技术普及状况跟先进地区有差距。此外，农村劳动力流失、种粮效益低、粮食生产成本升等问题也给白城粮食安全带来挑战，急需采取有效办法来应对。

二、白城粮食安全的战略价值分析

(一)保障国家粮食安全的战略支撑作用

白城是国家关键的商品粮生产基地，于保障国家粮食安全里起着不可替代的战略支撑作用，身为粮食净调出地区，白城每年给国家提供好多商品粮，给全国尤其粮食主销区粮食供应予以重要保障。国家施行粮食安全战略、构建国家粮食安全保障体系的大背景当中，白城肩负稳定粮食生产、确保粮食有效供给的重要使命，白城粮食生产不光关联本地区粮食自给，更直接影响国家粮食供需平衡与粮食市场稳定，尤其在当下国际粮食形势复杂多样、粮食供应链存有诸多不确定状况时，巩固并提升白城等主产区粮食生产本领，对增强国家粮食安全保障本领、牢牢掌握粮食安全主动权有重大战略意义。

(二)促进区域经济发展的基础功能

粮食安全保障于白城市经济发展有着重要基础及支撑作用，粮食产业是白城的支柱产业与优势产业，粮食生产和相关产业链给当地造就大量就业岗位，带动农资供应、农机服务、仓储物流、粮食加工等相关产业发展起来，构成了相对完整的农业产业体系。粮食产业发展直接增加农民收入，还借产业关联效应推动了二三产业发展，给县域经济增长予以重要支撑.

(三)维护社会稳定的压舱石作用

粮食安全是维持白城市乃至全国社会稳定的关键根基，起着“压舱石”的关键效用，民以食为天，粮食供应足、价格稳是社会安定基本前提，白城身为粮食主产区，保证粮食安全不光满足本地居民基本生活需要，为全国粮食市场供应及价格稳定作重要贡献。稳定粮食生产给农民提供稳定收入来源，利于缩减城乡收入差距，推动社会公平公正，同时，粮食产业发展带动农村就业，减轻了农民外出打工压力，利于维护农村社会稳定，应对自然灾害、公共卫生事件等突发情形时，充足粮食储备与稳定粮食供应能有效保障民生、稳定人心。因此，维护白城粮食安全对促进社会和谐稳定、保障群众基本生活有重要现实意义。

三、白城粮食安全保障体系建设路径

(一)提升粮食综合生产能力的对策

提高白城市粮食综合生产本领得从多方面着手，打造稳产高产的现代农业生产体系，首先得大力推进高标准农田建造，开展土地整理、盐碱地改良、农田水利设施配套等工程，提高耕地质量和抗灾能力，争取到2030年建成高标准农田超800万亩。其次得强化水利基础设施建造，搞节水灌溉农业发展，推广滴灌、喷灌这类高效节水技术，提高水资源利用效率，减轻水资源短缺给粮食生产造成的限制.

(二)完善粮食储备与流通体系

健全粮食储备跟流通体系是保障白城市粮食安全的关键部分，按国家跟省级要求，科学确定地方粮食储备规模，保证储备粮数量够、质量好、调用快，发挥储备粮在调节粮食市场供求、应对突发事件里的重要作用。需强化粮食仓储设施建造，给旧粮库做升级改建，建成一批现代化粮食仓储设施，提升粮食存储本领以及储粮技术水准，削减粮食损失损耗，得完善粮食物流体系.

(三)强化农业科技创新与应用

科技创新是提升白城市粮食生产本事、保障粮食安全的关键动力，需加大农业科技研发投入力度，围绕耐旱节水、耐盐碱、高产优质这些方向，进行粮食作物新品种挑选以及关键技术攻克，培育契合白城特点的优良品种。得加快农业科技成果转化运用，搭建完善农业技术推广体系.

结论

维护粮食安全对白城市具有重大而深远的战略意义。白城作为国家重要的商品粮生产基地，在保障国家粮食安全、促进区域经济发展、维护社会稳定等方面发挥着不可替代的重要作用。面对水资源短缺、土地盐碱化、基础设施薄弱等现实挑战，白城市必须坚持底线思维，强化战略意识，将粮食安全放在更加突出的位置。要通过提升粮食综合生产能力、完善储备流通体系、强化科技创新应用等措施，构建现代化粮食安全保障体系，确保粮食生产稳定发展。同时要统筹粮食安全与生态保护、经济发展的关系，走可持续发展道路，实现粮食增产、农民增收、生态改善的多重目标。只有切实维护好粮食安全，白城市才能更好地服务国家战略、促进自身发展，为全面建设社会主义现代化国家作出应有贡献。

王贺
中共白城市委党校