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摘要：随着经济社会加速转型，劳动关系领域面临新挑战，传统工会维权模式亟需以新思维驱动创新。本文在明晰工会维权本质定位与核心范畴的基础上，提出工会应从角色定位、干部观念、体制改革、运行机制四个维度系统创新：坚持以维权为立会之本，发挥桥梁纽带作用；引导工会干部树牢“群众观、维护观、法律观、实践观”；深化组织体制改革，降低行政依附；健全民主、责任、联络、参与、协商、援助等六项长效机制。唯有如此，方能在新就业形态等复杂背景下筑牢职工合法权益“防护网”，推动构建中国特色和谐劳动关系。

关键词：工会维权；新思维；劳动关系；机制创新；四观

“职工有困难找工会”这一理念，早已成为工会工作的核心指引与基本遵循。各级工会组织不仅将其奉为准则，更在服务职工、维护权益的长期实践中不断深化其时代内涵。当前，我国正处于经济社会转型的关键时期，劳动关系领域面临诸多新情况、新挑战。在构建和谐劳动关系的进程中，工会必须积极作为：一是将维护职工合法权益作为立会之本，抓实抓好；二是切实发挥好联系职工与企业的“桥梁与纽带”作用；三是引导工会干部在思想与行动上牢固树立并践行“群众观、维护观、法律观、实践观”；四是持续深化自身改革，建立健全长效工作机制。本文即从这四个维度，系统探讨新形势下以新思维驱动工会维权工作的创新实践路径。

一、时代呼唤：工会维权工作的本质定位与现实挑战

从本质上看，工会是社会经济矛盾，尤其是劳动关系矛盾发展的必然产物。职工加入工会的根本诉求，在于拥有一个能够代表自己、维护自身权益的组织。作为协调社会矛盾不可替代的群众团体，工会必须对标新时代要求，在维护社会稳定、保障改革深化中承担独特使命。唯有深入研究新问题、有效化解新矛盾、聚焦维权主责主业，才能真正赢得广大职工的信赖与支持。

然而，现实中部分同志甚至一些工会工作者对工会的职能定位存在片面理解，导致基层工会工作偏离主业，陷入事务性、行政化的误区。有的工会干部习惯于上传下达，缺乏主动维权的意识与能力。长此以往，工会将失去职工的信任，甚至动摇其存在的合法性基础。这一倾向必须得到及时纠正。新形势下，以新思维驱动维权工作创新，已成为工会组织生存发展的紧迫课题。

二、明确边界：工会维权的核心范畴

维权是工会最基本的职能，也是工会安身立命之本。在全面推进依法治国的背景下，工会维权内容主要涵盖劳动权益与民主权利两大方面，二者相辅相成，缺一不可。

依法维护劳动权益，包含四个递进层次：第一，监督用人单位落实最低劳动标准与劳动条件，保障职工的基本生存权与发展权；第二，代表职工争取合理利益，如在政策制定中反映职工诉求，实现改革力度、发展速度与职工承受度的有机统一；第三，对特困及困难职工群体实施特殊保护与及时帮扶，兜牢民生底线；第四，代表职工开展平等协商、签订集体合同，参与劳动争议调解，构建制度化维权渠道。

依法维护民主权利，同样包含四个层次：第一，保障职工参与民主管理的权利，让职工成为企业治理的参与者；第二，保障职工实施民主监督的权利，形成对权力运行的有效制约；第三，保障职工直接参与决策的权利，在涉及职工切身利益的重大事项上拥有话语权；第四，通过工会组织间接参与民主决策的权利，在更高层面反映职工诉求。

明晰这一核心范畴，是工会维权工作有的放矢的前提。只有准确把握“维护什么”，才能科学谋划“如何维护”。

三、路径创新：以新思维驱动维权工作落地见效

针对当前维权工作中的突出短板，需从立场、观念、体制、机制等层面系统探索，以新思维寻找根本性解决路径。

（一）明确角色定位，以维权为立会之本，真正发挥“桥梁与纽带”作用

工会根植于职工群众之中。工会是站在职工之外、之上，还是之中？这既是立场问题，也是方法论问题。工会代表和维护职工利益，必须旗帜鲜明地站在职工群众一方，主动搭建多元沟通渠道。实践中，可探索建立“工会主席接待日”“职工诉求绿色通道”等制度，让职工有话愿说、有苦敢诉、有难能解。近年来，各地探索的“工会+法院+检察院+人社+司法+信访”等多方联动机制，正是这一角色的生动实践，有效形成了维权合力。

（二）工会干部要树牢“四观”，以职工满意度为工作标尺

工会干部是维权工作的直接承载者，其观念与能力决定维权成效。一是群众观：深入基层一线，与职工同坐一条板凳，真实掌握职工的思想动态与利益诉求。要建立常态化的下基层制度，做到“职工有呼声，工会有回应”。二是维护观：依法依规，敢于向官僚主义和不公现象说不，同时注重策略方法，做到有理有利有节。三是法律观：带头学好《工会法》《劳动法》《劳动合同法》等法规，并引导职工知法、用法，提升依法维权的能力。四是实践观：遵循工运规律，实事求是，将职工是否满意作为衡量工作成效的根本标准，不搞形式主义，不做表面文章。

（三）深化体制改革，降低对行政方的依附性，突出维权主责

体制决定机制，机制决定效能。新形势下，应推动工会体制从单一模式向地方、行业、联合等多元化模式转变。建议在党委领导下，建立相对独立于企业（尤其是非公企业）的行业工会或联合会，依法依规收取经费，减少对企事业单位行政的依赖，从源头上扭转行政化倾向。同时，探索“525+N”维权工作法等创新实践，通过集聚资源、多方协同，使维权真正成为工会的第一职能。对于非公企业集聚的地区，可大力推进区域性、行业性工会联合会建设，破解“不敢维权、不愿维权、不会维权”的困局。

（四）健全运行机制，确保工作重心切实转向维权

机制建设是维权工作落地的重要保障。重点应健全以下六项机制：

一是民主制。推行会务公开、民主决策、民主监督，重大事项须经会员代表大会审议，防止少数人说了算。可参照职代会制度规范化建设经验，让职工真正成为工会工作的主人。

二是责任制。实行分工包干、责任到人，建立“分片包干、网格管理”的工作模式，确保工会干部下沉一线，及时排查化解矛盾隐患。建立劳动争议预警机制，对苗头性问题早发现、早介入、早化解。

三是联络制。发挥承上启下的桥梁作用，既要联系党委、行政，及时反映职工诉求；也要密切联系职工，把党的关怀和企业的政策传达给职工。可借助“智慧工会”平台，实现职工诉求“指尖上的维权”。

四是参与制。推动厂务公开和职代会制度建设，落实工会负责人进入董事会、监事会等安排，从决策层面保障职工权益。通过职工代表大会等渠道，保障职工源头参与企业治理。

五是协商制。建立工会、企业、政府三方协调机制，开展集体协商、签订集体合同，构建“一站式”劳动争议多元化解平台，实现调解、仲裁、诉讼有效衔接，降低职工维权成本。

六是援助制。针对因病致困、遭遇灾害的职工，组织开展“送温暖”“献爱心”等帮扶活动。建立法律援助绿色通道，为困难职工提供免费法律咨询和代理服务，不让一名职工在维权路上掉队。

四、系统保障：构建工会维权工作的长效机制

健全工会工作机制是一项系统工程，离不开各级党委、政府及社会各界的支持。企业应增强社会责任意识，主动配合工会开展工作。唯有将上述机制落到实处，工会维权工作才能有章可循、规范运行。

当前，新就业形态劳动者权益保障、灵活用工规范化、平台经济用工关系认定等新课题不断涌现，挑战与机遇并存。每一位工会工作者都应立足现实，以更宽的视野、更敏锐的眼光、更清晰的思路，在实践中不断探索创新。在思想与行动上牢固确立“四观”，深化体制改革，健全运行机制，真正把工会的工作重心转移到维护职工合法权益上来，以新思维筑牢职工合法权益的“防护网”，为推动构建中国特色和谐劳动关系作出新的更大贡献。

胡慧丽

中国平煤神马控股集团工会