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摘要：血防档案是记载基层血吸虫病防治工作历程的载体，血防档案管理质量的好坏直接影响到防治成果的继承和利用。本文主要对基层血防档案管理存在的问题进行分析，梳理数字化转型的实践路径，从制度、技术、人才三个方面提出优化思路，为提高基层血防档案管理水平提供借鉴。

关键词：血防档案；数字化管理；基层实践；信息化建设

血吸虫病防治工作时间长，积累了很多的纸质档案资料，这些档案资料包含着疫情监测、查病治病、健康教育等历史信息。随着信息技术不断渗入到公共卫生管理当中，纸质档案保存难、查阅慢、利用率低等问题渐渐暴露出来，促使基层血防档案走向数字化转型已经成为提高防治工作规范化程度的当务之急。

1基层血防档案管理现状与存在问题

1.1档案载体老化与保存条件薄弱

大部分基层血防机构成立的时间比较早，早期档案大多用手工书写、油印的方式保存，纸张变脆、字迹变淡的情况比较常见。部分基层单位由于办公场地受限，档案存放空间狭小，缺少专门的恒温恒湿库房，且防潮防虫措施不力，造成档案原件长时间处在受损的风险当中。一旦原始资料被毁，里面所包含的疫情数据、防治轨迹就无法再恢复，给以后的科研分析以及历史对比造成不可逆转的损失[1]。

1.2档案分类标准不统一

由于血防档案形成周期长、涉及部门多，各个年代、各个机构形成的档案在分类方式、编号规则、著录格式上存在着较大的差异。有的按照年度归档，有的按照病种归档，还有的按照乡镇行政区划归档，标准的不统一造成档案整合困难。当需要跨年度、跨区域调阅某一类专题资料的时候，工作人员一般要逐卷翻阅，耗时费力，检索效率不能满足实际工作进度的要求。

1.3信息化基础薄弱、专业人员匮乏

基层血防机构的编制一般比较紧张，档案管理岗位大多由兼职人员担任，缺乏专业档案管理知识以及信息化操作能力。虽然部分单位已经配备了计算机设备，但是没有统一的档案管理软件和标准的操作流程，数字化工作大多停留在简单的扫描存档上，没有形成结构化的、可以检索的数据库，档案数据的深层次价值没有得到充分发挥。

2血防档案数字化管理的实践路径

2.1建立分级分类的档案数字化流程

推进档案数字化之前要对存量纸质档案展开系统清点，依照病史档案、疫情监测档案、防治项目档案、健康教育档案等类型开展整理归并工作，创建起统一的分类目录。在此基础上根据档案的完整性以及保存价值来确定扫描优先次序，对于濒临损毁的珍贵资料先安排数字化处理，防止由于延误而造成资料永久性的消失。扫描时要同步核对原件和影像的关系，保证数字副本的内容完整、清楚。

2.2搭建标准化档案管理信息平台

数字化档案的价值实现要依靠相应的信息系统来支撑。基层单位可以利用区域公共卫生信息平台，创建起包含存储、检索、统计、共享等各项功能的档案管理系统，从而对档案元数据进行规范的录入和结构化的保存。平台要具备关键词检索、时间轴查询、多条件组合筛选等检索功能，利于工作人员迅速找到需要的资料。设置权限分层，给各个岗位人员赋予不同的查阅和编辑权限，既可以保证数据安全，又可以提高调用效率。

2.3强化数据校核与动态更新机制

档案数字化不是一次性的工程，是长久维护的动态过程。新产生的防治资料在归档时应同时完成电子化录入工作，防止产生纸质档案和电子档案不一致的现象。对已经录入系统的旧数据要定期抽查核校，修正扫描错误、著录错误等，保证数据库内容的准确性。创建数据备份系统，用本地存储和云端存储相结合的方式来防止由于设备出现故障造成数据丢失的情况发生。

3血防档案数字化管理的优化思考

3.1完善制度保障、明确责任分工

档案数字化是项系统工程，要依靠健全的制度来保证。基层血防机构根据自身情况，制定血防档案数字化管理实施办法及细则，对档案收集、整理、录入、审核、归档等各个环节操作规程和责任单位作出规定，建立以责任倒查为主要内容的管理机制。同时要把档案数字化成效纳入年度绩效考核体系，设立专项奖惩措施来调动工作的积极性。另外由于血防工作具有跨部门性，应该建立以疾控部门为主导、医疗单位和乡镇卫生院参加的协作机制，打通数据共享通道，消除信息孤岛，从制度上杜绝重复采集、数据壁垒等现象，保证档案资源系统的、完整的。

3.2加强人才培养、提升专业能力

人才是数字建设的主要推动力。对于基层档案管理人员大多为兼职、专业素质良莠不齐的情况，应该采取“引进来”和“内育”相结合的方式。一方面积极争取政策支持，招录档案学、计算机或者公共卫生信息管理等相关专业毕业生，改善人员结构；另一方面加强在职培训，采取举办专题培训班、请上级专家现场授课等方式，重点提高人员档案分类、元数据著录、扫描质检、信息系统操作等能力[2]。同时创建起“传帮带”制度，安排业务骨干进行一对一的指导，并且定期举办技能比武活动，从而提升实操水平，培育出一批既熟悉血防工作又精通信息化技术的复合型人才，为数字化工作长久发展给予智力支持。

3.3挖掘档案数据价值、服务防治决策

数字化的最终目的就是应用。基层单位要积极促进血防档案由“静态保管”向“动态利用”转变，挖掘数据的潜在价值。运用大数据分析技术，对历年来的疫情监测、查灭螺、查治病等数据进行多维挖掘，还原血吸虫病时空流行规律，为研判疫情趋势提供科学依据。利用地理信息系统（GIS）把档案数据变成可视化的分布图、趋势图，准确找到重点防控区域，由原来的依靠经验进行防控转变为依靠精准的防控。通过分析历史防治项目档案来评价既往干预措施的效果，给资源调配、防控策略的调整提供客观、科学的决策依据，提高血防治理能力的现代化水平。

结束语

基层血防档案数字化管理是项系统工程，它牵涉到硬件设施、信息平台、人员队伍、制度机制等诸多方面。只有正视档案载体老化、分类标准不同、信息化基础差等现实问题，采取分级扫描、平台搭建、动态更新等一系列具体举措，并从制度保证、人才培养、数据利用等各方面加以改善，才能够真正促使血防档案由纸质保存转向数字化管理，从而为血吸虫病防治工作长久发展夯实出良好的资料根基。

参考文献

[1]高菲. 数字化转型背景下档案资源管理与利用研究[J].档案天地,2026,(7):45-47.

[2]游盼盼.档案管理在数字化时代面临的挑战与应对策略[N].山西科技报,2026-06-26(014).

邓爱明 

南县茅草街血吸虫病防治站