滚动信息2

摘要：行政执法是法治政府建设的关键环节，是维护社会公平正义、规范社会秩序、保障群众合法权益的最后一道基层防线。新时代基层行政执法工作面临执法环境复杂、群众诉求多元、队伍建设提质等多重挑战，单纯依靠制度约束和执法手段已难以适配现代化治理需求。思想政治工作作为党的优良传统和政治优势，是行政执法队伍凝心铸魂、正风肃纪、履职尽责的核心抓手。本文结合基层行政执法管理实际，剖析思想政治工作的核心价值，阐述其在坚守执法初心、规范执法行为、化解执法矛盾、锻造执法铁军等方面的重要作用，并提出强化思政工作赋能行政执法的实践思路，为提升新时代行政执法管理质效、推进法治政府建设提供参考。

关键词：思想政治工作；行政执法；队伍建设；执法管理；法治建设

一、引言

行政执法队伍直接面向社会、服务群众，一言一行直接关乎政府公信力与法治权威。当前，随着全面依法治国深入推进，群众法治意识、维权意识持续提升，行政执法工作从传统的管理型向服务型、治理型深度转型。执法过程中，既存在部分执法人员宗旨意识淡薄、执法作风生硬、服务理念缺失等问题，也面临执法矛盾多发、干群沟通不畅、队伍思想波动等现实难题。思想政治工作是行政执法工作的生命线，区别于刚性的制度管理与法律约束，其以思想引导、信念塑造、作风培育为核心，能够从根源上解决执法人员思想偏差、认知不足、作风松懈等深层次问题。在行政执法管理中常态化开展思想政治工作，是规范执法行为、提升执法效能、融洽干群关系、筑牢法治根基的根本保障，对推进基层治理现代化具有重要现实意义。

二、思想政治工作筑牢行政执法政治根基，坚守执法为民初心

行政执法具有鲜明的政治属性，对党忠诚、执法为民是行政执法工作的根本准则，而坚定的理想信念是执法人员履职尽责的思想根基。思想政治工作的首要作用，就是为行政执法队伍凝心铸魂，确保执法工作始终沿着正确政治方向推进。

新时代行政执法不再是简单的执纪处罚，而是兼具管理、服务、治理的综合性工作。通过常态化开展思想政治教育，深入学习法治思想、党的创新理论以及行政执法相关工作准则，能够引导执法人员深刻把握“执法为民”的核心内涵，摒弃“重处罚、轻服务”“重管理、轻引导”的陈旧执法思维。帮助执法人员树立正确的权力观、地位观、利益观，清晰认知执法权力来源于人民、服务于人民，彻底杜绝特权思想、官僚主义作风。

同时，思想政治工作能够强化执法队伍的政治纪律和规矩意识，引导全体执法人员严守执法底线、恪守职业操守，在复杂的执法场景中坚守原则、明辨是非，自觉抵制人情执法、选择性执法、随意执法等违规行为，确保每一项执法工作都符合法治精神、贴合群众利益，让行政执法始终彰显公平正义的价值导向。

三、思想政治工作规范行政执法行为，提升执法专业化水平

执法规范化是行政执法管理的核心目标，执法人员的思想素养、职业素养直接决定执法行为的规范性与专业性。当前基层执法中，部分争议纠纷并非源于法律法规适用问题，而是执法人员服务意识不足、沟通方式不当、工作作风浮躁导致的人为矛盾。

思想政治工作通过常态化作风建设、职业道德教育，从思想根源上规范执法履职行为。一方面，通过常态化警示教育、纪律教育，常态化梳理执法工作中的风险点，引导执法人员时刻保持敬畏之心，严格遵守执法程序，规范着装、取证、告知、处罚等全流程执法行为，杜绝粗暴执法、过度执法，推动执法工作标准化、规范化。

另一方面，思想政治工作能够推动执法人员主动提升综合素养。通过正向思想引导、典型示范引领，激发执法人员的职业责任感和进取心，促使其主动钻研法律法规、学习沟通技巧、优化执法方式。推动执法工作实现“刚性执法”与“柔性服务”有机结合，在坚守法律底线的同时，推行说理式执法、人性化执法、温情化执法，既维护法律权威，又彰显执法温度，全面提升行政执法专业化、精细化水平。

四、思想政治工作化解基层执法矛盾，融洽党群干群关系

行政执法直面基层各类矛盾纠纷，涉及群众切身利益，是党群干群关系的直接纽带。当前社会治理环境复杂，部分群众对行政执法工作存在认知偏差，容易对执法工作产生抵触情绪，导致执法冲突、舆情隐患时有发生，增加了行政执法管理难度。

刚性的法律处罚只能解决表层问题，而思想政治工作能够通过思想疏导、理念传导化解深层次认知矛盾。对内，通过思想教育引导执法人员转变工作理念，坚持以人为本，摒弃简单生硬的管理模式，在执法过程中耐心做好政策解读、法治宣传、情绪疏导，主动倾听群众诉求、回应群众关切，最大限度争取群众的理解与支持。

对外，执法人员依托执法场景开展普法宣传、思想引导，既能纠正群众的违法行为，也能潜移默化提升群众法治意识，化解群众对执法工作的误解与偏见。通过思政工作赋能，有效减少执法冲突、信访纠纷和负面舆情，化解执法领域的各类矛盾，拉近干群距离，树立政府公正、文明、为民的良好形象，为基层社会和谐稳定筑牢坚实基础。

五、思想政治工作锻造过硬执法队伍，夯实执法管理根基

队伍建设是行政执法管理的核心，高素质、有担当、守纪律的执法队伍，是提升执法管理效能、落实各项执法工作的根本保障。行政执法工作任务繁重、压力较大、矛盾集中，长期高强度的一线工作容易导致执法人员出现思想倦怠、心态失衡、作风松懈等问题，影响队伍凝聚力和战斗力。

思想政治工作是带队伍、强作风、聚合力的关键抓手。通过常态化开展谈心谈话、思想调研、人文关怀，精准掌握执法人员的思想动态、工作困难和心理诉求，及时疏导负面情绪、化解思想困惑，有效提振队伍精气神，杜绝消极怠工、敷衍履职等问题。

同时，通过常态化开展党性教育、先进典型学习、廉政教育，持续锤炼执法队伍忠诚担当、廉洁自律、务实为民的优良作风，强化队伍的集体荣誉感和职业使命感。有效破解执法队伍思想涣散、纪律松弛、凝聚力不强等管理难题，锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的新时代行政执法铁军，为行政执法管理工作高质量发展提供人才支撑和队伍保障。

六、新时代强化行政执法思想政治工作的实践路径

立足行政执法工作实际，破解思政工作与业务工作“两张皮”问题，需推动思想政治工作与执法管理深度融合、同频共振。

一是坚持党建引领，筑牢思政根基。将思想政治工作纳入行政执法日常管理制度，建立常态化学习教育机制，把理论学习、法治教育、廉政教育融入日常执法管理，实现思想教育常态化、制度化。二是坚持融入业务，提升育人实效。摒弃形式化思政工作模式，将思想引导贯穿执法办案、日常管理、群众服务全过程，针对执法难点、矛盾焦点、队伍痛点精准开展思政教育，以思想提升推动业务提质。三是坚持正向激励，激发队伍活力。树立鲜明的正向激励导向，挖掘宣传执法岗位先进典型，发挥示范引领作用，同时健全容错纠错、人文关怀机制，增强执法人员的归属感、责任感和使命感。

七、结语

综上所述，思想政治工作是新时代行政执法管理工作的灵魂与根基，既是坚守执法政治方向的根本保障，也是规范执法行为、化解执法矛盾、锻造过硬队伍的核心抓手。在全面依法治国、推进基层治理现代化的新时代背景下，行政执法管理必须摒弃重业务、轻思想的片面认知，高度重视思想政治工作的赋能作用。

唯有持续深化思想政治教育，推动思政工作与执法业务深度融合，以思想铸魂、以作风塑形、以服务暖心，才能不断提升行政执法规范化、人性化、专业化水平，切实维护法治权威、保障群众权益、维护社会稳定，为法治政府建设和基层治理现代化提供坚实保障。

赵斌

邯郸市建筑垃圾管理中心